UNED MADRID
FACULTAD DE DERECHO
TRABAJO DE FIN DE GRADO EN CIENCIAS JURÍDICAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS Y SUS DERECHOS
PRESENTADO POR EL ESTUDIANTE
GORGONIO MARTÍNEZ ATIENZA
TUTORA ACADÉMICA
Dª. MARÍA VICTORIA GARCÍA-ATANCE GARCÍA
CURSO ACADÉMICO 2015-2016
ABREVIATURAS
ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
AEEE Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
AN Audiencia Nacional
Art. Artículo
Arts. Artículos
CA Comunidad Autónoma
CAR Centros de Acogida a Refugiados
CSE Carta Social Europea
CCAA Comunidades Autónomas
CC Código Civil
CDN Convención de Derechos del Niño
CE Constitución Española
CP Código Penal
CEDHLF Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales
DUDH Declaración Universal de los Derechos Humanos
EEE Espacio Económico Europeo
EOMF Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal
FGE Fiscalía General del Estado
LEC Ley de Enjuiciamiento Civil
LECR Ley de Enjuiciamiento Criminal
LJCA Ley Reguladora de la jurisdicción Contencioso-Administrativa
LLOO Leyes Orgánicas
LO Ley Orgánica
LODLE Ley Orgánica de los Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social
LOPJM Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor
LORRPM Ley Orgánica Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores.
LRDAPS Ley Reguladora del Derecho de Asilo y de la protección subsidiaria.
LRJAP-PAC Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
MENA Menores Extranjeros No Acompañados
MF Ministerio Fiscal
PIDCP Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
PIDESC Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
RALRDACR Reglamento de Aplicación de la Ley Reguladora del Derecho de Asilo y de la Condición de Refugiado.
RD Real Decreto
RELODLE Reglamento de Ejecución de la Ley Orgánica de los Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social
RMENA Registro de Menores Extranjeros No Acompañados
SAN Sentencia de la Audiencia Nacional
SSTC Sentencias del Tribunal Constitucional
SSTS Sentencias del Tribunal Supremo
SSTTSSJJ Sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia
STC Sentencia del Tribunal Constitucional
STS Sentencia del Tribunal Supremo
STSJ Sentencia del Tribunal Superior de Justicia
TC Tribunal Constitucional
TEDH Tribunal Europeo de Derechos Humanos
TI Tratados Internacionales
TJCE Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
TS Tribunal Supremo
TSJ Tribunal Superior de Justicia
UE Unión Europea
UNED Universidad Nacional de Educación a Distancia
ÍNDICE SISTEMÁTICO
INTRODUCCIÓN
RESUMEN DE PALABRAS CLAVE
I DERECHO DE EXTRANJERÍA
II CONCEPTO DE MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
III NORMATIVA BÁSICA SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
A) NACIONAL
1º.- Arts. 10, 11.1, 12, 13.1, 39.4 y 53.2 CE.
2º.- Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal.
3º.- LO 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
4º.- Art. 35 LODLE “Menores no acompañados”.
5º.- LO 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
6º.- Arts. 189 a 198 RELODLE.
7º.- Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria.
8º.- RD 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
B) COMUNITARIO Y EUROPEO
1º.- Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea hecho en Roma el 25 de marzo de 1957.
2º.- Tratado de la Unión Europea hecho en Maastrich el 7 de febrero de 1992.
3º.- Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 12 de diciembre de 2007.
4º.- Carta Europea de los Derechos del Niño.
5º.- Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de 4 de noviembre de 1950.
C) INTERNACIONAL
1º.- Declaración Universal de los Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948.
2º.- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 19 de diciembre de 1966.
3º.- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 19 de diciembre de 1966.
4º.- Convención de Derechos del Niño de 20 de noviembre de 1989.
6º.- Acuerdos de cooperación.
IV LOCALIZACIÓN DE EXTRANJERO INDOCUMENTADO
A REGULACIÓN LEGAL
1º.- Atención por los servicios de protección de menores.
2º.- Medidas técnicas necesarias para la identificación de los menores extranjeros indocumentados.
B) REGULACIÓN REGLAMENTARIA
V REPATRIACIÓN DE MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
A REGULACIÓN LEGAL
B REGULACIÓN REGLAMENTARIA
1º.- Competencia sobre el procedimiento de repatriación del menor extranjero no acompañado y actuaciones previas.
2º.- Inicio del procedimiento de repatriación del menor extranjero no acompañado.
3º.- Alegaciones y determinación del periodo de prueba.
4º.- Trámite de audiencia y resolución del procedimiento.
5º.- Ejecución de la repatriación.
VI RESIDENCIA REGULAR DE LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
A REGULACIÓN LEGAL
B REGULACIÓN REGLAMENTARIA
1º.- Residencia del menor extranjero no acompañado.
2º.- Acceso a la mayoría de edad del menor extranjero no acompañado que es titular de una autorización de residencia.
3º.- Acceso a la mayoría de edad del menor extranjero no acompañado que no es titular de una autorización de residencia.
VII TUTELA Y CUSTODIA DE LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
VIII REGISTRO DE MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
IX DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
A DERECHOS RECONOCIDOS A TODA PERSONA HUMANA
1º.- Igualdad ante la Ley.
2º.- Derecho a la vida.
3º.- Derecho a la libertad ideológica, religiosa y de culto.
4º.- Derecho a la libertad personal y seguridad pública.
5º.- Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar, a la propia imagen y a la inviolabilidad del domicilio.
6º.- Libertad de expresión.
7º.- Derecho a la tutela judicial efectiva.
8º.- Principios de legalidad e irretroactividad.
B DERECHOS RECONOCIDOS A LOS EXTRANJEROS
1º.- Derechos de libre circulación y residencia.
2º.- Derechos de reunión y manifestación.
3º.- Derecho de asociación.
4º.- Derechos de educación.
5º.- Derecho a la asistencia sanitaria.
6º.- Derecho al trabajo y a la seguridad social.
7º.- Derechos de sindicación y huelga.
8º.- Derecho a la intimidad y reagrupación familiar.
X PRINCIPIO DE INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR
CONCLUSIONES