Introducción

El libro analiza cómo han evolucionado la economía estadounidense y la economía mexicana después de la crisis de 2008-2009. Se revisan las políticas instrumentadas en ambas economías, así como los resultados obtenidos. Mientras en la economía de Estados Unidos (eua) se efectúan cambios a la política predominante de libre comercio impulsada por décadas, debido a que los ha llevado a bajo crecimiento, en México se insiste en más de lo mismo, sin cuestionar los magros resultados alcanzados, tanto por el libre comercio, como por las llamadas políticas macroeconómicas de “estabilidad”.

El capítulo primero está dedicado a la economía estadounidense; analiza por qué el crecimiento manifestado en la postcrisis es menor al que se tenía antes de la crisis, y se centra en la política económica instrumentada por Donald Trump, dirigida a que su país vuelva a ser predominante. Se destaca el cuestionamiento del gobierno estadounidense al libre comercio como causante de la creciente pérdida de hegemonía de eua en el ámbito mundial, por lo que se instrumenta una política arancelaria que pasa a trastocar las relaciones con sus principales socios comerciales. Se estudia la polémica teórica desatada por dicha política, así como los efectos de la misma, tanto en la economía estadounidense, como en el resto de las economías. Asimismo, se analiza en qué medida tal política, junto a la reducción de impuestos a las corporaciones en eua, impulsará la inversión para alcanzar los objetivos de crecimiento propuestos.

Se aborda la táctica de Donald Trump para impulsar el crecimiento económico de eua, mediante la negociación con los diferentes gobiernos para incrementar exportaciones, reducir importaciones y reducir el déficit de comercio exterior. La política arancelaria estadounidense se centra en los productos provenientes de China, con quien tiene un enorme déficit de comercio exterior y es el enemigo a vencer, dada la creciente presencia que tal economía ha adquirido a nivel mundial, a costa de reducir la participación de Estados Unidos.

Se estudia el impacto que puede originar el alza de la tasa de interés que está estableciendo la Reserva Federal ante el temor de que la disminución del desempleo se traduzca en aumento de salarios y de precios, así como las consecuencias que se puedan derivar de no concretarse el incremento de la inversión esperada ante los estímulos tributarios y arancelarios instrumentados.

Al final de dicho capítulo se considera cuál de las dos políticas, entre el libre comercio y los aranceles, terminará por predominar, tanto en eua, como en la mayoría de los países que enfrentan problemas de crecimiento. Aunado a ello está la dicotomía entre el multilateralismo y el bilateralismo, cuál postura comercial predominará, o si los países optarán por regulaciones propias donde cada uno termine por establecer su política comercial en función de sus necesidades.

El capítulo dos, referente a la economía mexicana, analiza el porqué, a pesar de la crisis de 2008-2009, se insiste en la misma política económica que la configuró. Se continúa priorizando la austeridad fiscal, así como las altas tasas de interés para atraer capitales y evitar su salida, y así mantener los objetivos de estabilidad cambiaria y de baja inflación exigidos por el sector financiero.

La política fiscal sigue priorizando el equilibrio de las finanzas públicas y la reducción del monto de la deuda, y relega su papel anticíclico para contrarrestar los embates externos sobre la economía. La política monetaria mantiene sus objetivos de reducción de inflación y trata de evitar fuertes fluctuaciones del tipo de cambio, por lo que tampoco actúa en favor del crecimiento económico, ocasionando que la dinámica económica quede sujeta al comportamiento de las variables externas, es decir, de las exportaciones y de la entrada de capitales.

El capítulo tres analiza quiénes han sido los ganadores y los perdedores del libre comercio en la economía nacional, así como la importancia que ha tenido el flujo de capitales para mantener el libre comercio, por lo que se enfoca la interrelación entre el movimiento de capitales y el movimiento de mercancías.

Se estudia cómo el gobierno mexicano apuesta a las renegociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (tlcan) para evitar ser sujeto a los aranceles que está estableciendo el gobierno de eua. A diferencia del gobierno estadounidense que instrumenta políticas dirigidas a promover la inversión y la producción para reducir el déficit de comercio exterior, el gobierno mexicano continúa con políticas monetarias y fiscales restrictivas para encarar el déficit de comercio exterior y también promueve entrada de capitales para tal efecto.

El último capítulo hace una propuesta de política económica alternativa a las políticas de libre mercado predominantes causantes de los problemas que enfrenta la economía del país. Las políticas de más mercado y menos Estado han relegado los objetivos de más empleo, mejores salarios y de distribución del ingreso, lo cual termina por limitar el crecimiento económico. Se propone poner en el centro de los objetivos de la política económica el pleno empleo y la distribución del ingreso. Para ello se requiere el manejo soberano de la política económica que responda a tales objetivos, así como reducir las presiones sobre el sector externo y los requerimientos de entrada de capitales. Se señala que el gasto público debe ser deficitario en favor del desarrollo tecnológico y la capacidad productiva, lo que no generaría inflación, ni presiones sobre el sector externo, ni mayor deuda, debido a los efectos multiplicadores internos que podría generar. Ello incrementaría el ingreso nacional y la recaudación tributaria, lo que financiaría el déficit público promotor del crecimiento. También la propuesta señala que para tener política monetaria y fiscal en favor del pleno empleo y la esfera productiva, es necesario que deje de responder a los dictámenes del sector financiero y se proceda a regular el movimiento de mercancías y capitales.

Agradezco especialmente al doctor Jorge Bustamante por el apoyo brindado en la coordinación del trabajo realizado por el equipo de ayudantes de investigación, quienes han sido indispensables para la elaboración de cuadros y gráficas presentes en el libro. También se reconoce el trabajo de Daniel Cadena Frausto, Norma Hernández Ramales y Andrea Escalona Prado, su apoyo fue valioso.